計 畫 名 稱:氣候變遷下都市地區滯洪空間之規劃
主管單位:內政部建築研究所(安災組)
執行單位:巨廷工程顧問股份有限公司
執行期間:101年01月~101年12月
年度:101年
核定經費:1,478仟元
計畫主持人:宋長虹
中文摘要:全球暖化與氣候異常所產生之集中暴雨現象,近年來在世界各地造成嚴重洪患,臺灣位處太平洋與歐亞大陸交界地帶,深受海洋與大氣交互影響,自2000 年後臺灣受「極端降雨」颱風侵襲次數有增加之趨勢,幾乎年
年都有因集中豪雨所造成的水患。都市地區由於人口密集、發展快速,不透水面積增加,洪峰流量相對增加,對環境的衝擊強度提高,都市受災的機率大為增加。

爰此,本研究建議以「使用公共設施用地」、「利用法定空地」、「建築物增加雨水貯留設施」、「透過土地使用分區變更」等四種方式作為增加都市滯洪空間之策略,提出之具體執行措施包括「結合大型企業共同負擔」、「配合高程管理計畫」、「都市水空間需求計畫」或「都市暴雨管理計畫」的配合、「透過都市更新或建物重建與改建」之機會與「導入低衝擊開發與綠基盤設施」等五項建議,希冀此四項策略主軸與五項實施方式,能為人口密集、用地緊縮之都會地區,增加更多的滯洪空間,盡可能降低洪水侵襲的多重災害。而需要配合的相關法令與審議機制部分,本研究亦提供了詳細的修訂參考建議,可由主管機關在權責範圍下擬定統一之原則,其餘由縣市政府依據各地區不同的地理人口條件與滯洪需求,擬定適合的細則與作業要點來實施之。

以此方式循序進行,即為導入流域分擔風險概念,可提升都市防災能力,並供各縣市政府進行都市計畫或辦理防洪治水計畫之參考。


關鍵字: 都市滯洪空間、公共設施滯洪、法定空地、雨水貯留與滯留設施
重要工作項目:1. 蒐集彙整國內外有關滯洪空間文獻與案例,研提都市地區滯洪空間
整體性規劃設計方案,探討都市計畫法、建築法等相關法令,提出
修訂建議。
2. 以流域防災觀點審視都市發展定位並提出都市設計規範考慮滯洪空
間之可行性研究。並進行颱洪防災與都市發展整合性分析,研提設
置滯洪空間因應策略。
3. 擇一都市地區,進行示範案例規劃與效益評估。
預期具體成果及效益:1.提出相關法令修訂建議,供主管機關未來推行策略及修訂法令、規範時之參
考。
2.提出都市地區滯洪空間規劃設計方案與可行性分析,供各地方政府進行都市
計畫通盤檢討或辦理防洪治水計畫之參考。
3.提出颱洪防災與都市發展整合性分析,及設置滯洪空間因應策略,貫徹區域
發展目標。
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