計 畫 名 稱:山坡地住宅社區災害衝擊情境模擬與對策研究
主管單位:內政部建築研究所(安災組)
執行單位:國立聯合大學
執行期間:100年1月~100年12月
年度:100年
核定經費:1,100仟元
計畫主持人:鄧慰先
中文摘要:

臺灣位於歐亞板塊與菲律賓板塊交界處,地質節理發達且破碎,由於山坡地及山地佔全島面積約為74%,加上921大地震造成岩坡表面開裂節理鬆動,颱風或豪雨過後,山崩與土石流之災害發生頻率更勝以往,因而增加坡地社區周緣之災害風險。有鑑於近年來洪災及土石流災害已對我國造成重大的人傷財損,未來在全球氣候變遷極端降雨型氣候的影響下,山坡地住宅社區勢必將面臨更嚴峻的衝擊與考驗。因此,本研究將模擬山坡地住宅社區極端降雨事件下之災害境況,瞭解災害發生時之可能災損程度,並藉由災損模擬探討災害防制與減災可行性,整合防災及災害潛勢之評估方法,研提具體有效的改善措施與減災策略。

透過蒐集彙整國內重大坡地災害案例,結合地文、水文、環境地質及坡地災害管理等研究領域,建立災害情境模擬方式,針對山坡地災害及其損失特性進行說明,歸納災害損失影響因素及災害潛勢分析,預擬未來極端降雨事件下可能情境,應用內政部建築研究所歷年山坡地社區災害防制研究成果,探討災害防制與減災可行性,研提改善措施與減災策略。以2009年莫拉克颱風高雄縣甲仙鄉小林村之坡地災害規模為例,選定苗栗市大將軍社區為示範區域,進行實際案例驗證模擬之災害系統,驗證改善措施與減災策略之可行性。

坡地社區災害衝擊情境模擬與對策分別由災害衝擊情境條件及災害對策構成。而災害衝擊情境條件則分別包含「災害成因」及「災害類別」,災害成因則由氣候、地質、人文三大類所建構,災害類別則分為地震災害、颱洪災害、複合性災害三類。災害衝擊情境條件擬定時則是以可能之災害事件,配合該地之環境條件,模擬出該災害衝擊下產生之合理災情狀況。基於擬訂之災害衝擊情境及規模,再依據社區條件擬定對策,針對各項模擬情境研擬解決的方案,或執行、處理之策略。對策分為減災、整備、應變、復建四階段。

關鍵詞山坡地開發、社區、水理分析、情境模擬
重要工作項目:1.  蒐集彙整歷年國內山坡地社區重大災情案例。


2.  建立山坡地住宅社區災害境況模擬方式,擇一示範區域,就可能洪災進行救災活動之情境模擬。


3.  彙整應用建研所歷年山坡地社區災害防制之研究成果


4.  從土地使用、規劃設計、監測維護到災害防救等層面,綜整提出改善建議與空間減災對策。
預期具體成果及效益:1.提供極端降雨事件下的山坡地住宅社區之防災對策,作為都市計畫、建築管理相關工作推動參考,並作為建研所山坡地社區防災相關手冊增修的參考。


2.逐步完善山坡地住宅社區防災系統架構,將有助於地方政府落實管理應用,增加民眾自主防災意願,提升坡地社區居住安全性。
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